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从业内人士处了解到，近期国企改革动作频繁，第二批试点名单和方案或将在近期公布。早在2014年7月，我国就公布了第一批国企“四项改革”试点名单，当时共有6家国企进入试点范围。但时隔两年，有不少专家直言，第一批名单尚有不尽如人意之处。中国企业研究院首席研究员李锦坦言，目前，市场对试点工作十分关注，但具体成果和状况至今仍未披露，第二批试点名单也迟迟没有公布，“这样的速度实在太慢了”。2015年国务院就公布了“1+N”的国企改革总体实施方案，目前，国务院还在不断督促各部门加紧配套方案出台的速度。钢铁、煤炭等产能过剩行业也会是下一步国企改革的重点。
相较于第一批在“四项试点”上产生的试点企业名单来说，第二批名单将依托于“十项试点”政策。李锦指出，未来，我国国企改革试点一定会力度更大、范围更广，对此，国企要做好实际改革工作中的经验总结工作，“必须营造敢于改革，在可控范围内允许试错的氛围，加快推进国企改革的速度”。
申万宏源认为，5月下半月开始，中央频繁提及国企改革，市场关注度明显提升。未来催化剂在于：(1)6月底之前按计划公布电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域央企作为混改试点；(2)公布3-5户央企作为第二批国有资本投资公司试点，例如重组后的中国五矿；(3)公布《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》，并选择10家央企子企业作为员工持股试点；(4)各地出台国企改革细则包括混改、股权激励、员工持股及其配套政策，各省陆续公布混改和10家员工持股试点。上市国企有望加快股权激励、员工持股和并购重组步伐。
2016年是国企改革落实年，重点是“十项改革试点”，重中之重是混改、整体上市和员工持股。总体来说看，重点推荐四类国企改革标的：基本面变化大的湖南海利(600731，股吧)、涪陵电力(600452，股吧)、山东黄金(600547，股吧)、广电运通(002152，股吧)；2)确定性高的壳资源：氯碱化工(600618，股吧)、沙河股份(000014，股吧)、亚星客车(600213，股吧)；3)资产注入概率大的兰生股份(600826，股吧)、航天科技(000901，股吧)；4)资本运作平台：岳阳林纸。
国资上市公司资本运作频现
如果说去年是本轮国资国企改革的顶层设计之年，那么今年无疑将是一系列改革方案稳步推进的关键之年。与此同时，在“赋予地方更多国有企业改革自主权”被写入政府报告之后，地方国资国企改革的步伐也在愈发加大。目前，全国已有25个省(市、自治区)明确出台了国企改革实施方案和意见，有近40个地级市相继确定了更为细化和具体的改革任务目标。而在供给侧结构性改革与国企改革的双轮驱动下，地方国资改革尤其是以上市公司为核心的国资改革案例不断涌现。
在各地出台的改革方案中，提高国有资产证券化率、发展混合所有制、推进重组整合是各地国资改革重点。在重组整合方面，湖北省国资委提出，2016年将加大集团层面的兼并重组，推动强强联合。推动专业化重组，以行业龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，加强同质化业务整合和细分行业整合；江苏省苏州市则提出，2016年将通过收购、兼并、参股、控股等途径，做强做大国有控股上市公司，逐步将市属国有资本的80%集中在产业链的关键领域、产权链的核心环节、价值链的高端部位等。
不仅如此，地方国资上市公司近期在资本市场上也是动作频繁。近期，*ST济柴、*ST建峰、重庆钢铁(601005，股吧)等多家国资公司纷纷宣布重组方案。具体来看，6月3日，重庆钢铁(601005，股吧)发布公告称，正策划重大资产重组事项，拟收购非上市金融类等盈利能力较强的资产，并同时出售公司钢铁相关资产；6月12日，停牌近2个月的*ST济柴发布公告称，初步确定为公司实际控制人中石油集团旗下的昆仑信托、昆仑金融租赁等金融业资产；6月13日，停牌近3个月的*ST建峰披露称，公司与实控人重庆化医签署了《重大资产重组意向协议》，重庆医药将借壳上市。
中泰证券认为，随着改革不断深化，国有企业市场化兼并重组将加速，整体上市以及整合重组将是地方国企改革的主要方向。国企改革有望在今年取得实质性进展，央企和地方国企改革也将进入深水区，国有企业改革进程有望超出预期。
地方煤炭国企改革正在提速
实际上，随着煤炭行业供给侧改革不断深入，地方煤炭国企改革也逐步提速。近期，山西省出台的煤炭供给侧改革细则中提出，通过授权方式将焦煤集团改组为国有资本投资公司，并总结经验，逐步推广，增强省属国有企业自主创新、自主发展的动力和活力。
按照时间表，2016年8月底，焦煤集团将完成公司章程修订工作。2016年9月底，焦煤集团董事会制定议事规则，报省国资委批准后，10月份开始全面实施，年底向省政府报告试点工作情况。2016年10月底，研究提出深化企业内部资产业务重组整合方案，履行决策程序后全面实施。
安迅思分析师邓舜表示，焦煤集团可能是通过从外界引入资金的方式，助力煤炭供给侧改革，帮助煤企脱困。
此外，焦煤集团改组后，或将主要在资本运营方面发力。因此，也不排除引入股权的模式。短期内煤炭国企改革或许将以国企相互持股的形式为主，未来可以慢慢过渡到其它股权结构参与，再到企业自主管理。国企改革的内容就是改变企业机制，增强企业活力。
需要一提的是，山西省还提出，要加强省属国企董事会建设，在同煤、晋能、焦煤试点实行外部董事制度，外部董事比例要占到董事会成员半数以上。
同时，近日，山西晋能集团与山西国际能源集团宣布合并重组。根据山西省此前公布的煤炭行业供给侧改革意见，晋能集团作为改革试点，此次重组可以说是拉开了山西煤炭企业重组的序幕。有煤炭行业分析师表示，地方煤炭国企是此次煤炭行业供给侧改革的主力。目前，各省市去产能方案已经基本确定，各大煤企更是严格执行限产政策，去产能效果明显。“煤炭行业兼并重组是此次供给侧改革的手段之一，目前也到了地方煤炭国企改革发力的好时机。”他还认为。
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